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做好草根阶层管理工作

来源:本站原创 编辑:瑾萱 发布时间:2012-03-06

流动人口的地区分布与结构状况正在发生重大变化,为刺激消费与扩大内需,国家也必将继续推进城镇化进程。因此,具有针对性地做好流动人口的社会管理工作,对于推动当前社会建设具有重大现实意义。为促进社会管理工作的顺利进行,除其他因素外,以下两点需尽快落实。

其一,在政府行政上,就要以居住地为主建立流动人口管理与服务制度,强化流动人口的认同心理,一方面防止流动人口与户籍人口形成社会隔离,另外一方面防止流动人口集体性抗争行为的大规模发生,维护稳定的社会局面。由于经验不足,我国在城市化中不可避免地形成了“城中村”。虽然某些特大城市已经通过拆迁和改造疏散了城市中心区的人口,但某些新型扩张城市却仍没有意识到“城中村”可能存在的集体抗争的危害性。发达国家的城市化历史证明,交叉居住有利于社会融合,分割居住极可能产生社会隔离。在第一代移民老年之后,第二代移民或新生代农民工的集体性社会抗争行为会更多。

其二,在流动人口家庭式流动特性越来越强化的背景下,流动人口子女随父母的迁移会成为常态,这就要求全国各级学校具有统一的教学大纲与课程设置。这是有效防止流动人口子女因为经常迁移而难以就近就地入学的前提条件,也是防止流动人口子女因为课本差异而需要重新购买教材的必要手段,更是防止不同学校课本差异而带来的难易区别与学习中接续困难的制度保障。同时,还需要逐步研究与解决流动人口子女在流入地的高中阶段学习问题。

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